《藏传释教活佛转世治理措施》颁布十年:成效斐然


  原题目:《藏传释教活佛转世治理措施》颁布10周年依法治理 成效斐然

  《藏传释教活佛转世治理措施》(简称《措施》)于2007年7月18日由国家宗教事务局颁布,于昔时9月1日起执行,至今已有10周年。作为依法治理藏传释教活佛转世事务的专门法例,《措施》在维护藏传释教秩序、规范活佛转世治理中施展了不行替换的努力作用。

  一、活佛转世制度的形成与生长

  活佛转世是藏传释教特有的传承方式,发生于公元13世纪,至今已有700多年的历史。藏传释教历史上第一位转世活佛在噶举派泛起,今后相继被各教派认可和接纳。虽然藏传释教另有多种其他继续要领,但活佛转世逐渐成为教法传承的主要方式,也成为藏传释教的一个主要特征。

  活佛藏语称“朱古”,意为“化身”,源自释教“佛有三身”“化身度世”的理念,以为佛学精湛的高僧圆寂后,灵魂会转生到新的肉身即“转世灵童”上,继续完成弘法大愿。因此,活佛转世保证了宗教的法统传承,活佛也成为信教群众的主要信仰工具。

  除了宗教理论,活佛转世制度的建设另有着庞大的政治、经济因素。藏传释教最初多接纳师徒传承的要领延续,厥后各教派在生长历程中与新兴封建领主相联合,形成拥有可观寺庙产业甚至政治权力的寺庙团体。活佛转世正形成生长于这一历史时期,提供相识决寺庙政治、经济权力继续问题的要领。民主革新前,西藏和四川、云南、甘肃、青海等四省藏区共有4000多名活佛,既有经中央政府授权而影响广远甚至“政教合一”的大活佛,也有遍布墟落中小寺庙的活佛。

  1959年,西藏实验民主革新,破除了政教合一的封建农奴制度,开创了西藏人民当家作主的新时代。民主革新破除寺庙在经济、政治上的一切封建特权,实验政教分散和宗教信仰自由,寺庙实验民主治理,活佛的职位与作用也发生了历史性的转变,从“三大领主”之一寺庙上层僧侣的主要成员,变为通俗的公民和宗教教职职员。在伟大厘革的历史洪流中,有的活佛不甘放弃特权与职位,走上了破裂祖国、复辟封建农奴制的不归路,但以十世班禅、十一世帕巴拉等为代表的众多活佛秉持藏传释教悠久的爱国爱教传统,拥护中国共产党的向导和社会主义门路,成为新时代藏传释教的良好代表。

  去除政教合一和封建农奴制度的玷污,活佛转世制度卸下枷锁、迎来新生,成为中华民族富厚多彩的宗教实践中的奇特篇章。当前,西藏和四省藏区共有1000多名活佛,藏传释教回归了应有的原来面目,各教派同等相处,以信教群众的正常宗教需求来确定规模、规范运动。

  二、中央政府对活佛转世事务向来实行有用治理

  13世纪,西藏正式纳入中国中央政府行政统领,成为中国不行支解的一部门。随着活佛转世制度的兴起,对藏传释教活佛转世事务和转世活佛的治理成为中央政府对西藏有用行使治理的重点,中央王朝封赐名号、授予印信也成为各教派大活佛获得正当职位的主要条件。第一个接纳转世措施传承的噶举派首领噶玛拔希曾是元宪宗蒙哥汗(1209—1259年)的宗教上师,该世系第五世活佛又被明成祖封为“大宝法王”。1653年清顺治帝封爵五世达赖喇嘛,1713年康熙帝封爵五世班禅,达赖喇嘛和班禅的封号和职位也由此获得中央政府确认。

  同时,活佛宗教职位尊崇,围绕转世灵童认定的斗争愈演愈烈,一时泛起了各大活佛亲族姻娅、递相传袭、总出一家的局势,乱象层出。针对这些情形,1793年清朝政府颁行《钦定藏内善后章程二十九条》中的第一条即划定,以金瓶掣签来决议大活佛的转世,划定在选出待定灵童数名后,报请中央政府批准并在驻藏大臣监视下,用金瓶掣签来决议真正的转世灵童。这一制度体现了佛断神圣、公正无假的宗教理念,杜绝转世历程中可能发生的营私舞弊征象,保证了达赖、班禅等大活佛转世灵童寻访认定大权始终掌握在中央政府手中,维护了国家对西藏地方的主权。从金瓶掣签制度建设至清朝末年,在清朝中央政府治理的39个大活佛世系中,先后共认定转世灵童91位,其中76位是经由金瓶掣签认定的,15位转世灵童由于特殊缘故原由,报请中央政府特准“免予掣签”。

  中华民国国民政府沿袭清制,于1936年颁布《喇嘛转世措施》,划定达赖、班禅等圆寂后西藏地方必须报蒙藏委员会批准存案,方可按宗教仪轨寻访两名以上灵童,报蒙藏委员会批准,由蒙藏委员会指派驻藏服务主座遵照历史老例掣签,并经中央批准后特派大员主持坐床。1933年十三世达赖喇嘛圆寂后,国民政府派代表黄慕松赴藏致祭,制订《十四世达赖喇嘛转世掣签征认措施》,令热振活佛任西藏地方政府摄政并主持达赖转世灵童寻访事宜;1940年2月5日,国民政府颁布“府字第898号”令,批准青海省湟中县祁家川5岁男童拉木登珠为第十三世达赖喇嘛转世,免于金瓶掣签,特准继任为第十四世达赖喇嘛;2月22日,中央政府代表吴忠信与热振活佛一起主持了十四世达赖喇嘛的坐床仪式。1937年九世班禅圆寂,国民政府制订《十世班禅转世征认措施》,特派中央委员札萨喇嘛洛桑坚赞主持转世事宜;1949年6月3日,代总统李宗仁签署下令,准许转世灵童宫保慈丹免于掣签,继任为十世班禅,国民政府特派代表关吉玉在青海主持了十世班禅坐床仪式。

  三、《措施》的颁布开发活佛转世事务依法治理的新篇章

  新中国建立后实验宗教信仰自由政策,活佛转世制度也获得了充实的尊重,第六世嘉木样等一大批转世活佛获得认定,知足了信教群众需求。特殊是1995年,根据历史定制、宗教仪轨,经金瓶掣签、中央批准,十世班禅转世灵童寻访认定坐床圆满完成,为大活佛转世积累了乐成履历。同时,活佛转世领域也泛起了一些突出问题,好比达赖团体加入境内活佛转世,滋扰藏传释教正常秩序;活佛转世缺少天下统一的规范,各地政策执行纷歧,一些寺庙私自指认活佛;一些人冒充活佛行骗敛财、违法犯罪,宽大信教群众要求政府增强治理。

  正是在这样的配景下,《藏传释教活佛转世治理措施》作为新中国建立以来颁布的第一部治理活佛转世事务的法例应运而生,标志着政府对藏传释教活佛转世的治理步入法治化轨道。

  《措施》明确,活佛转世应当遵照维护国家统一、维护民族团结、维护宗教和气与社会协调、维护藏传释教正常秩序的原则,匡正了活佛转世事务的偏向。《措施》提出,尊重藏传释教宗教仪轨和历史定制,但不得恢复已破除的封建特权,明确了活佛转世事务的时代特点。《措施》强调,活佛转世不受境外任何组织、小我私家的干预干与和支配,对境外势力恒久图谋加入藏传释教事务、破损正常宗教秩序给予了有力回应。

  什么样的活佛可以转世,《措施》明确了三个条件:一是当地多数信教群众和寺庙治理组织要求转世,二是转世系统真实并传承至今,三是申请活佛转世的寺庙系拟转世活佛僧籍所在寺,并为依法挂号的藏传释教运动场所,且具备造就和供养转世活佛的能力。同时划定了不起转世的两种情形,一是藏传释教教义划定不得转世的,二是设区的市级以上人民政府明令不得转世的。

  政府对活佛转世事务的依法治理主要体现在批准转世申请和批准转世灵童详细人选两个方面。《措施》划定,活佛转世申请由活佛僧籍所在寺庙治理组织或所在地释教协会向当地县级宗教事务部门提出,逐级上报至省级宗教事务部门;活佛转世灵童在认定后,也要上报至省级宗教事务部门。凭据活佛在释教界的影响差别,以上两项划分由省级宗教事务部门、省级人民政府、国家宗教事务局和国务院批准,有特殊重大影响的由国务院批准。

  活佛转世灵童详细的寻访和认定则以宗教整体为主举行,充实尊重宗教仪轨和历史定制。《措施》明确,活佛转世申请获批准后,由响应的释教协会建立转世指导小组;由拟转世活佛僧籍所在寺庙治理组织或者响应释教协会组建转世灵童寻访小组,在指导小组的指导下实行寻访事宜;转世灵童由省级以上释教协会认定。《措施》划定,任何整体或者小我私家不得私自开展有关活佛转世灵童的寻访及认定运动,违者予以行政处罚,依法追究刑事责任。

  金瓶掣签制度是实践证实行之有用并广受认可的主要仪轨定制,《措施》予以充实尊重和继续,强调历史上经金瓶掣签认定的活佛,其转世灵童认定实验金瓶掣签。请求免予金瓶掣签的,由省级宗教事务部门报国家宗教事务局批准,有特殊重大影响的,报国务院批准。《措施》还划定,活佛继位后由释教协会发表活佛证书,由寺庙治理组织制订造就企图、推荐经师人选,明确了活佛的造就教育和依法治理问题。

  四、《措施》的颁布有力保障活佛转世在新时代康健生长

  《藏传释教活佛转世治理措施》在制订历程中普遍听取和吸纳了各方面意见,体现了《宪法》和《宗教事务条例》的原则和精神,尊重传统,着眼未来,自颁布实行以来成为依法推进活佛转世事务的基本依据,受到宗教界和信教群众接待。

  以西藏自治区为例,十年来就有60多位新活佛根据《措施》认定转世。2010年,第六世德珠活佛成为《措施》颁布后第一位依法经金瓶掣签认定的转世活佛。德珠活佛世系历史上曾担任过甘丹赤巴、署理摄政等职,第三、第四世均经金瓶掣签认定。第五世德珠活佛圆寂后,所属的山南市隆子县扎果寺提出寻访其转世灵童申请,逐级上报西藏自治区人民政府。经批准后,中国释教协会西藏分会和山南市释教协会划分建立指导小组、寻访小组开展寻访事宜。2010年7月4日,认定德珠活佛转世灵童的金瓶掣签仪式在大昭寺释迦牟尼像前举行,由十一世班禅掣签,隆子县男童洛桑多吉中签。经西藏自治区人民政府批准,洛桑多吉继任为第六世德珠活佛,并于8月2日在扎果寺坐床,完成空门盛事。

  凭据《措施》要求,中国释教协会自2009年最先统一制作发表“藏传释教活佛证”,成为活佛正当宗教身份的证实。2016年,“藏传释教活佛查询系统”正式上线,向全社会宣布了西藏和四省藏区1314名及其他地方17名经政府批准活佛的信息,是海内宗教教职职员身份信息首次实现互联网查询,有力地保障了宗教界的正当权益,也配合了对冒充“活佛”的依法查处,维护了藏传释教形象。

  活佛的教育造就是新时代指导藏传释教康健生长、与社会主义社会相顺应的主要课题。十年来,根据《措施》精神,各级有关部门和宗教整体十分重视新转世活佛的造就事情,西藏等地纷纷建设省、州级佛学院,寺庙学经班治理不停规范,配合探索切合时代前进要求的活佛造就模式,越来越多的活佛在系统研修佛学的同时接受国民教育,坦荡眼界,茁壮发展。

  十年刹那,来路且长。依法治理活佛转世事务已成为藏传释教界和宽大信教群众的共识,《藏传释教活佛治理转世措施》一定能够为活佛转世事务的法治化、规范化,为藏传释教的康健生长施展越来越大的作用。

  (作者为中国藏学研究中央宗教研究所所长、研究员)

责任编辑:张义凌

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发布时间:2018-02-19 02:40:19

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用户评论
就像一个大人突然变成了小孩子,力量瞬间缩小,总需要一段时间来适应。
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